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2019-09-05 18:22:24 來源: 浙江在線 记者 朱戈倩 隋雪

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图片来自 视觉中国

  浙江在線9月5日讯(记者 朱戈倩 隋雪)“我們有三個”、“我們只有一個”……聽說8部門出台文件規範教育APP,記者聯系幾位家長,發現他們手機上的教育APP不少,但統一安裝的並不多。隨著“互聯網+教育”時代的到來,教育APP快速發展,難免出現植入廣告泛濫等情況,該如何管理呢?今天上午,教育部召開第5場教育金秋發布會,解讀8部門出台的《關于引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(以下簡稱《意見》),這也是國家層面發布的第一個全面規範教育App的政策文件。

  《意見》首次界定教育APP的內涵與外延

  教育部科學技術司司長雷朝滋在發布會上介紹,《意見》覆蓋各學段教育和各類教育App,對促進“互聯網+教育”發展具有重要意義。《意見》准確界定了教育App的內涵和外延,提出教育App是以教職工、學生、家長爲主要用戶,以教育、學習爲主要應用場景,服務于學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的App。《意見》規範的教育App大致分爲三類:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用。

  《意見》以促進教育App的發展作爲政策出發點,對教育App實施包容審慎監管,不設置准入許可、加強事中事後監管,在嚴守底線的前提下爲新業態發展留足空間。鼓勵通過推薦優質教育App樹立行業標杆,發揮頭雁效應。鼓勵通過購買優質教育App服務方式創新供給模式,促進産業發展。

  統一使用APP不得收費不得商業植入

  《意見》共20條四個方面,從教育App提供者、需求層面、健全管理和支撐保障等方面提出明確實施辦法。

  《意見》提出必須建立備案制度;加強內容建設,對未成年人保護、提供服務主體等方面進行規範;規範數據管理,嚴禁強迫用戶授權提供個人隱私信息;保障網絡安全,嚴格落實《網絡安全法》,推動建立安全審核和認證,切實保障廣大師生切身利益。

  從教育APP需求方層面,按照“誰主管誰負責、誰開發誰負責、誰選用誰負責”的原則建立管理責任體系。

  教育行政部门和学校选用教育App应征求师生家长意见,并经领导班子集体决策;规范进校合作,要求统一使用的教育App不得向学生和家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏;推荐使用的教育App遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得以学分、成绩和评优挂钩;面向师生提供管理和服务的教育App,应当整合为互联互通、业务协同、信息共享的綜合性App,避免应用泛滥的问题。

  此外,健全管理體系、加強支撐保障都寫入《意見》。接下來將建立教育APP的長效監管機制,提供方要加強自律,職能部門要建立協同聯動的監管機制,社會力量發揮社會監督作用,教育行政部門將教育APP規範管理納入督導、考核等工作中,建立選用退出負面清單和黑名單制度,形成常態化監管。

  “從技術規範、信息素養、采購機制等方面,爲引導規範教育App有序健康發展營造良好的配套環境。”雷朝滋在發布會上表示。

  教育部將對校園教育APP啓動專項行動

  “我手機上關于教育的APP有8個,不算多。”杭州市上城區一所熱門公辦小學的學生家長毛女士告訴記者,其中“安全教育平台”APP和“杭州教育”APP是學校要求安裝的,使用頻率都比較高。“這個可以學很多知識。比如暑假裏,會告訴你遊泳注意安全事項,小朋友很喜歡這些內容。”毛女士向記者展示起“安全教育平台”APP的頁面,另一個“杭州教育”,則是家校溝通的重要平台。“學校有什麽消息通知都可以收到,也可以通過這個聯系老師。”毛女士介紹道,裏面沒看到商業廣告。

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家長提供手機截屏

  對于目前已經在校園中泛濫的各類教育APP,教育部也將于近期啓動專項行動。

  對于教育App開發方面,學校行政部門或教師開發教育App並要求學生使用的,需經學校批准立項,不得擅自開發。

  如果選用教育App要充分征求師生、家長意見,並經領導班子集體決策同意。

  對于一些大學動辄二三十個教育APP,也必須嚴格控制,一個單位同一業務、不同層次不得開發多個App。

  對于教育App數據采集也需要統籌管理,采集個人信息應遵循最小化原則,大範圍采集個人信息應經領導班子集體決策同意,第三方App采集個人信息應與學校簽訂數據安全協議。不得向用戶重複采取個人信息,嚴格限制采集個人生物識別信息。

  據悉,《意見》的目標是2019年底,完成教育移動應用備案工作。開展教育移動應用專項治理行動,群衆反映強烈的問題得到有效緩解。2020年底,建立健全教育移動應用管理制度、規範和標准,形成常態化的監管機制,初步建成科學高效的治理體系。

標簽:教育;意見;應用;泛濫;層面;家長;個人信息;教育行政部門;APP 編輯: 趙磊
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